A modo de introducción
Los municipios, cada vez más y desde sus ayuntamientos, se enfrentan a situaciones educativas nuevas, diversas y complejas como consecuencia de una realidad más dinámica, una sociedad más exigente y una ciudadanía más consciente de la calidad de los servicios educativos que precisa (Muñoz, 2009, 2012). Este escenario requiere que las respuestas educativas consideren la complejidad de los fenómenos y sean diferentes según el contexto de cada realidad municipal, resaltando la necesidad de la evaluación como un elemento capaz de incidir en la mejora del desarrollo educativo del municipio. En palabras de Sutfflebeam, «no podemos mejorar nuestros programas a menos que sepamos cuáles son sus puntos débiles y fuertes y a menos de que no dispongamos de mejores medios (…) no podemos realizar una planificación efectiva si no conocemos bien las opciones y sus méritos relativos» (1987, p. 209).