Artículos

Roberto Paulo Machado Lopes
Instituições e desenvolvimento no Semi-Árido Baiano. A qualidade das instituções como variável determinante dos desequilibrios regionais
http://semiaridobahia.wordpress.com

REVIEW

This current paper shows the role that institutions quality plays in determining the success or failure of regional policies. The persistence of unfavorable indicators for poor regions contradicts the neoclassical convergence thesis and highlights the shortcomings of Keynesian policies. Given the theoric limitations to explain the causes of uneven regional development, this study adds the set of formal and informal institutions as determining variable of (in)efficiency of regional policies. It uses as reference the economic delay experienced by the semi-arid of Bahia to show that both the convergence to the same steady state of the neoclassic and the Keynesian policies are only valid in an environment with higher quality institutions. The institutional inertia reproduced over time institutions of lower quality in the semi-arid of Bahia which avoided the absorption in this region of the economic policy benefits. The last part of this study regards to the necessity of a combination of the top down and bottom up types of Keynesian policies, in a synthesis endogenous-exogenous, which are capable to implement incremental changes in the institutional matrix, in such a way that can ensure the accumulation of human capital and foster mobility of the production factors, while stimulating economic growth.

Este trabalho mostra o papel que a qualidade das instituições desempenha na determinação do sucesso ou fracasso de políticas regionais. A persistência de indicadores desfavoráveis para regiões pobres contradiz a tese da convergência neoclássica e evidencia as falhas das políticas keynesianas. Diante das limitações teóricas para explicar as causas do desenvolvimento regional desigual, este estudo adiciona o conjunto de instituições formais e informais como variável determinante da (in)eficiência das políticas regionais. Utiliza como referência o atraso econômico experimentado pelo semi-árido baiano para demonstrar que tanto a convergência ao mesmo steady state dos neoclássicos quanto as políticas keynesiansa só têm validade em um ambiente com instituições de melhor qualidade. A inércia institucional reproduziu, ao longo tempo, instituições de qualidade inferior no semi-árido baiano, o que impediu a absorção por esta região dos benefícios das políticas econômicas. O estudo conclui com a necessidade de combinação de políticas regionais do tipo top-down e bottom up, numa síntese exógenas-endógenas, que sejam capazes de implementar mudanças incrementais na matriz institucional, de modo a garantir a acumulação de capital humano e favorecer a mobilidade dos fatores de produção ao mesmo tempo que estimula o crescimento econômico.