Análisis de la redistribución entre las comunidades autónomas. Criterios de evaluación y propuesta de nuevos principios básicos
Jordi Pons Novell
El objetivo de este libro consiste en efectuar una cuantificación de diferentes principios técnicos que pueden ofrecer información sobre la solidaridad interterritorial y, de este modo, inspirar un nuevo modelo de financiación de las comunidades autónomas. La elaboración de estos principios se justifica por la polémica suscitada alrededor de los saldos interterritoriales y por el deseo de remitir la controversia a la discusión de un conjunto de principios lógicos que tendrían que inspirar la actuación redistributiva territorial del Estado. Se trata, por tanto, de proponer y cuantificar los efectos de una serie de principios para fundamentar la solidaridad y los procesos de redistribución entre comunidades autónomas, lo que tendría que permitir centrar el debate de los saldos territoriales sin basarlo exclusivamente en el cálculo de balanzas fiscales El lector podrá comprobar que los resultados obtenidos permiten concluir que la mayoría de los principios que se proponen para inspirar la solidaridad interterritorial en España no se cumplen en la actualidad Esto provoca que sea urgente no únicamente centrar la discusión en el cálculo de los flujos fiscales, sino también, y de manera especial, en los principios que los deben fundamentar.